涂永红：推进金融开放与安全，中国如何构建新发展格局与高质量发展

我国金融行业正经历着深刻的变化。金融领域的开放政策带来了不少成效，比如我国在吸引外资和对外投资方面已跃居全球第二，上海也发展成为具有竞争力的国际金融中心。这其中，既有令人鼓舞的成就，同时也存在一些需要我们高度重视的风险问题。

金融开放中的巨大成就

政策扶持下，跨境资本流动渠道持续增多。例如，股市通等平台促进了国内外资金的交流。我国对外资的吸引力增强，同时在对外投资中也扮演关键角色。这反映出我国金融市场正逐步融入全球，资金往来将更加频繁和深入。利率和汇率市场化基本实现，市场主导金融价格和资源配置，这是市场成熟的标志。它使得我国金融体系运作更高效，实体经济得到更优质的服务。

上海成为全球金融中心的意义

上海致力于与国际规范接轨，努力优化商业环境。这座城市的发展历程充满不断前行的动力。在国际各类排名中，上海稳步攀升，显示出其强劲的竞争力。作为全球金融枢纽，上海吸引了众多金融资源，汇聚了众多金融人才，成为我国金融与世界交流的前沿阵地，对推动我国金融的全面深入发展贡献显著。

金融开放带来的风险

必须依照国际金融规范行事，我们在跨国金融活动中的影响力相对较小。发达国家在众多金融标准和规则的制定上占据主导地位，这可能导致我国承受不公的规则压力。在现行的国际货币体系中，我们依赖于由发达国家主导的金融设施。当国际金融市场出现波动时，我国难以独善其身，国际市场的风险可能迅速波及国内，对国内金融稳定构成威胁。

新出现的风险因素

金融业开放导致风险种类增多，监管工作变得更加复杂。在金融界，数据与信息的安全显得尤为关键。在金融数字化转型的过程中，黑客攻击的风险增加，金融数据的安全问题对市场各参与者构成威胁。此外，国际争端可能牵涉到金融数据等基础设施，我国在此领域可能遭遇多种压力。

应对风险的监管策略

需充分发挥前沿金融科技的作用，同时提高监管体系的效率。必须加强双支柱监管，完善风险预警系统。唯有如此，方能有效抵御系统性金融风险。此外，还需在制度与产品层面进行创新。金融机构需增强自身实力，以提升全球金融中心的竞争力。在资本账户管理上，需进行有序调整，并丰富人民币相关金融产品，以满足国际市场的避险需求。

强化根基提升话语权

我们需要强化金融基础设施的建设。我国在绿色金融等众多领域，积极投身于国际治理，参与制定规则，这对提升我国在国际上的话语权具有深远影响。我们致力于从宏观层面搭建不同平台间的协作机制。同时，我们正努力增加人民币的使用场景，拓宽CIPS的使用领域。随着人民币国际化的稳步推进，我国在全球金融体系中的地位将得到进一步提升。

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